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我们不一样新万博体育网址大壮论国有企业压缩办理层级的主要意义

日期: 2020-04-06
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  深化国有企业改革,必须完善企业法人治理结构,大力推进企业“瘦身健体”,将企业内部管理层级控制在三级以内,以扁平化管理助推企业高质量发展。总体来看,压缩企业管理层级的意义,主要体现在“三个有利于”。

  一是有利于防控重大风险。企业发展进程中,必然面临许多风险挑战,特别是大型企业集团,下属法人企业数量越多、管理链条越长,遇到的风浪就越大,在执行力层层衰减的同时,法人机构、分支机构做为市场经营主体,存在着巨大的资金、债务等方面的法律风险。其中,这么多企业,每个法人都可以决策,极易从源头上造成决策风险的产生和积累,甚至形成决策风险的连锁效应。推进压缩企业管理层级工作,有利于减少风险点、消灭风险源,集中各方优势力量加强重大风险管控。

  二是有利于加强规范管理。对国有特大型企业集团而言,下属法人企业过多,覆盖范围过广,容易降低管理效率和企业运营效益,台子搭的大,就容易管不过来、抓不深入,管不好、无法实时掌控下属企业动态。比如,个别企业管理水平较低,亏损严重,混合所有制企业各项费用支出较大,一定程度导致集团利益受损。这与实行扁平化管控的发展趋势、构建中国特色现代国有企业制度的根本要求不相符。推进这项工作,有利于提高国有企业管理效率,优化法人治理结构,加快形成“集团基层单位”两级管控体制,促进国有企业整体管控能力和决策运营效率的进一步提升。

  三是有利于深化内部改革。从目前来看,企业层级多、法人户数多、管理链条长等问题,在许多国有企业仍没有得到有效解决,一些三级及三级以下企业在执行改革文件上存在等、靠思想,在改革触角延伸上存在死角、盲区,一定程度上制约着集团整体改革发展。推进这项工作,有利于牢固树立“依法治企”理念,加快企业改革步伐,进一步压减层级、优化流程、下沉重心,不断“瘦身健体”,提升基础管理水平和工作效率,提高企业发展的质量和效益,巩固高质量转型发展的制度基础、组织基础,全面打赢国企改革攻坚战。(蔡丹阳,新万博体育网址, 中国平煤神马集团)

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